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2017年林业大事件

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2017-12-28


2017年,全市林业系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署,持续推进全国绿化模范城市创建工作,加快推进全市林业生态建设步伐,各项工作取得了明显成效。     主要工作目标完成情况                                                                                                                                                        (一)创建全国绿化模范城市工作全面推进。一是坚持高位推动。创建全国绿化模范城市工作纳入市五城联创工作范围后,先后三次召开创建全国绿化模范城市和国家园林城市推进会议,就创建全国绿化模范城市工作进行安排部署。二是明确责任分工。先后印发《周口市创建全国绿化模范城市工作实施方案》《周口市创建全国绿化模范城市任务分解表》《周口市创建全国绿化模范城市迎检路线绿化任务分解表》等文件,明确了各县(市、区)、市直各单位创建任务、时间节点。三是严格督导检查。抽调人员组成5个督查组,实行“一周一例会,一周一通报,一月一点评”制度。督导组分赴各县市区督促加大土地流转力度,重点对周西路、周淮路、周项路、周郸路四条绿色通道建设和郑合高铁两侧绿化进行严格督导,为今冬明春全市新增造林11万亩打下了良好基础。     (二)年度造林任务超额完成。去冬以来,不断加大植树造林力度,精心组织义务植树活动,积极组织实施森林城市、森林通道、森林社区、森林田园、森林乡村“五大森林工程”。据核查,全市完成造林9.29万亩,是年度任务7.2万亩的129%,任务完成率位居全省第五。其中森林城市工程完成0.76万亩,森林通道工程完成2.03万亩,森林社区工程完成0.47万亩,森林田园工程完成6.03万亩。新发展苗木花卉2.9万亩,是年度任务2.65万亩的109%。森林抚育和改造完成4.33万亩,是年度任务3.88万亩的112%。全市参加义务植树659万人次、义务植树2460万株。     (三)林业改革不断深化。一是国有林场改革稳步推进。多次到西华、扶沟林场召开国有林场改革座谈会,充分听取林场干部职工对国有林场改革的期望、意见和建议。市政府组织相关人员到安阳等地参观学习,了解外地国有林场改革的经验和做法,主管副市长带领有关部门负责人到西华国有林场实地调研,并组织召开全市国有林场改革工作座谈会。理清了周口国有林场改革的思路,摸清了周口国有林场的家底。按照“改革保稳定,转制促发展,定编不定人,分流不下岗”的思路和办法,起草了《周口市国有林场改革实施方案》。市政府第44次常务工作会议研究通过了《周口市国有林场改革实施方案》。5月31日,市委、市政府正式印发《周口市国有林场改革实施方案》(周发〔2017〕8号)。西华、扶沟两县也印发了各自的国有林场改革实施方案。经多方努力和沟通协调,周口林场(原周口国有苗圃场)、扶沟林场、西华林场已明确为公益一类事业单位。目前,三个林场正在进行“三定”工作。二是集体林权制度改革深入推进。积极培育林业新型经营主体,因地制宜大力发展林下经济。2017年,全市完成林下经济总产值10.19亿元,新发展农民林业专业合作社28个,建成林业规范化合作社5个。积极引导创办合作社。太康县铃兰种植苗木专业合作社等,大力发展速生楸树等优良乡土树种,苗木销售形势良好,取得了良好的经济和社会效益。发展由林业专业大户牵头的合作社。西华县惠群苗木专业合作社成立于2008年,注册时入股人数14人,目前发展到入股社员279人,出资579万元。合作社每年吸收剩余劳动力2600多人。推进合作社标准化生产管理和服务。支持农民专业合作社建立林产品质量安全管理制度,实行生产标准化管理与服务。如项城市永丰镇胜康灵种植专业合作社在国槐树下养柴鸡、鹅等,养殖规模达2万多只,提供就业岗位30个,户均增收6000元。 (四)林业产业快速发展。加强林业产业集群和重点龙头企业工作,认定省级林业产业化重点龙头企业13家。2017年,全市共实现林业产值128.96亿元。加大林业扶贫力度,在林业重点工程、林下经济项目中优先安排建档立卡有劳动能力的贫困人口。制定了《建档立卡贫困人口生态护林员选聘办法实施方案》和考核办法,在沈丘、淮阳两县选聘生态护林员741人,人均每年可增加收入1万元。 (五)国储林项目工作进展顺利。我们抢抓国家优惠政策机遇,精心谋划、包装、设计储备林项目,超前做好项目立项、可研等各项准备工作。项目规划建设期为6年(2017-2022年),总投资约51亿元。重点实施“两区两带”基地建设,即城郊储备林建设区、黄泛区储备林建设区和干道储备林建设带、河流储备林建设带。积极与省林业厅、国开行河南分行对接。目前,《周口市国家储备林基地建设方案(2017-2022年)》已经国家林业局批复,第一期项目建设可研报告已编写完毕,已取得省林业厅对本项目可行性研究报告的批复。一期项目规划造林4.12万亩,项目建设地点涉及中心城区8个乡(镇、办事处)、西华林场和国有周口林场。正在办理环保、土地规划等批复手续。                                                                                                                                                        (六)资源保护继续强化。完成全市林地变更调查工作,“林地一张图”日益完善。强化森林资源管理,全市使用林地审核审批率达到90%以上;林木采伐控制在限额以内,林木凭证采伐和办证合格率均达到90%以上。加强湿地保护和管理,把淮阳龙湖、沙颍河、涡河等划分为一级保护,把贾鲁河、汾泉河、黑河及部分运河划定为市级湿地保护区域,对承担灌溉功能的运河、干渠、池塘划定县级保护区域,分别明确职责,责任到人。加强美国白蛾和杨树食叶害虫综合防治,全市完成林业有害生物防治作业面积90.86万亩,全市林业有害生物成灾率0.3‰。加强野生动物保护管理和疫源疫病监测防控,全市共救护收容野生动物350 只,没有发生疫病疫情。认真落实护林防火各项措施,全市未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。圆满完成全市林木种质资源调查工作。积极推进服务型林业行政执法建设,强化行政执法监督。投资约300万元,建成800平方米的森林公安业务用房。8月1日,省森林公安工作观摩交流团,到我市森林公安局业务技术建设用房工地现场参观指导工作,对周口市森林公安局业务技术用房建设情况给予了充分肯定。加大对涉林违法案件的严打力度,开展“春季严打”等一系列专项行动,共办理各类涉林案件859起,有力震慑了涉林违法犯罪。     (七)支撑能力稳步提升。积极开展林业科研和技术推广,全市涌现出商水县汤庄果树高效科技示范园区、扶沟县金辉油用牡丹科技示范园区等一批林业科技示范园区,为生态扶贫做出了积极贡献。如扶沟县金辉牡丹科技示范推广基地,建设面积为700亩,现有社员290户,总资产达到1400万元,带动全县发展油用牡丹6000多亩。起草“青竹复叶槭大苗培育技术规程”等3个周口市地方标准。重点林业工程全部按照林业标准化实施,并顺利通过省林业厅验收。获得市级以上林业科技成果奖6项。积极开展林业科技下乡活动,培训林农和林业系统职工7000余人次。     (八)党的建设全面加强。认真学习贯彻十八届六中全会和十九大精神,认真落实党建工作责任制,扎实开展作风大整顿工作,不断加强反腐倡廉建设和监督执纪问责。加强基层党组织建设,结合“两学一做”学习教育和市委巡察反馈问题整改要求、扎实开展“四化三查”“以案促改”、脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理、公款购买高档白酒、违规出入隐蔽场所集中排查整治等,全市林业系统党风政风行风持续改善。     (八)文明单位创建工作扎实开展。积极参加全市“五城联创”和中心城区城市环境综合治理。市林业局学雷锋志愿服务队组织志愿者1200多人次参加义务劳动和交通劝导,被市委、市政府表彰为周口市优秀志愿服务组织。     (九)精准扶贫工作有序推进。一是加大资金投入。高度重视惠民政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,制定特殊扶贫政策,多方筹措资金,全年累计投入5.8万元。二是完善基础设施。重点实施温室大棚、光伏发电、文化广场、村室重建等项目工程,硬化道路7.5公里。三是切实改善民生。深入开展“送农业科技下乡”“送医疗服务下乡”“捐棉衣、送温暖”等“联帮联建”活动,拓宽群众增收渠道。     二、工作特点     (一)及早部署,不断加大造林绿化力度。去年12月28日,市政府组织在沈丘召开全市林业生态建设现场会,洪利民副市长对2017年林业生态建设工作进行了全面安排部署。各县(市、区)也都先后召开了由党政主要领导参加的林业生态建设工作会议,迅速安排部署林业生态建设工作。特别是春节过后,各县(市、区)把植树造林提上重要日程,早安排、早规划、早行动,不断加大造林绿化力度,林业生态建设取得了明显成效。     (二)增加绿量,不断加大造林绿化规模。今年是河南省林业生态建设提升工程的收尾之年,据统计,2013至2017年,全市共完成造林54万亩,是市级任务29万亩的186%。森林面积、蓄积量稳步增加,全市森林覆盖率提高到15%以上。     (三)提质增效,不断加大树种结构调整力度。林种树种结构趋于优化,如郸城县投入6500万元,在李楼等乡镇建成集中连片6万多亩高标准农田防护林网,栽植金丝垂柳、红叶石楠、大叶女贞等20多万株。项城市投入4700万元打造环城防护林35公里,栽植10公分以上银杏6万多株。     (四)精心组织,持续深入开展义务植树活动。市林业局积极谋划,精心挑选国槐、白蜡、海棠等10余种乔木和花灌木,优化种植结构,实现了树种的合理搭配。市四大班子领导和120多家市直单位共1000多人参加了义务植树活动,100多亩荒废地变成了绿色生态公园。各县(市、区)也都精心组织,党政领导带头参加义务植树,全市659万人以各种形式参加义务植树活动,共植树2460万株。     (五)多措并举,不断加大造林绿化督导力度。抽派人员组成5个督查组,对2017年春季林业生产进行不定期督查调研。及时汇总每周工作进展情况,并把全市造林绿化进度发送给市四个班子领导和各县(市、区)主要领导。各县(市、区)也都加大了督导检查力度,如郸城县林业局班子成员分乡包片,责任到人,并恢复乡级林业站,实行林木管护分包责任制。商水县组成联合督导组,深入造林一线,督促检查造林标准和质量,并将督查结果记入年终考评。沈丘县建立了周例会制度,每周召开造林工作汇报会。其他县市也都采取有效措施,加大督导力度,极大地推动了全市造林绿化工作的开展。     三、2018年工作思路和工作重点     2018年是实现“十三五”承上启下的重要一年,也是我市创建全国绿化模范城市的决战之年。面对兄弟地市竞相发展的激烈态势,自身存在的短板瓶颈,更需要我们统一思想,正视当前,坚定信心,团结拼搏,努力促进全市林业生态建设平稳较快发展。全市林业部门要继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态和工作干劲,把创建全国绿化模范城市、文昌生态园升级改造、国家储备林项目、森林公园等工作做实、做细、做好。 (一)工作思路。全面贯彻落实党的十九大精神,以创建全国绿化模范城市为载体,大力开展沿路、沿水、沿城、沿村造林绿化,建立以森林植被为主体,乔、灌、花、草合理配置的城乡绿化体系,进一步推进全民义务植树活动深入开展,加快国土绿化进程,努力构建城在林中、人在绿中、环境优美、生态宜居的美丽周口。 (二)主要目标。今冬明春全市新增造林绿化面积11.153万亩,完成中幼林抚育及改培造林1.38万亩,新建花卉苗木基地2.48万亩。切实加强组织领导,加大宣传力度,提升城乡绿化水平,按照创建责任分工,逐项落实创建任务,确保在2018年4月底前完成查漏补缺工作,7月底前全面达到全国绿化模范城市验收要求。     工作重点。一是着力抓好创建全国绿化模范城市工作。重点实施森林城市、森林通道、森林社区、森林田园、森林乡村等五大森林工程。抓好义务植树。建立市、县两级义务植树基地,完善市、县两级党政主要领导干部(含主管副职)办绿化点工作;全民义务植树建卡率和尽责率分别达到95%和90%以上。做好古树名木保护工作。对古树名木建立档案,登记、编号、挂牌,制止采挖、移植、买卖古树名木现象,古树名木保护率达到100%。抓好中心城区绿化工作。按照“300米见绿,500米见园”的要求,以植绿增色为重点,建设一批社区公园、街头游园、绿地广场等亲民绿地。对城市出入口、主次干道等进行绿化美化;完善机关、企事业、学校、医院、部队营区等单位绿化工作。二是加快国家储备林项目建设力度。周口市国家储备林基地建设项目一期涉及川汇区搬口办事处、城北办事处、城南办事处、淮河路办事处、金海路办事处、李埠口办事处、华耀城办事处和许湾乡8个乡(镇、办事处)以及西华林场和国有周口林场。下一步要加快推进,力争一期项目2018年实施,并完成投资10亿元左右。三是抓好文昌生态园升级改造和森林公园建设项目项目。由国家林业局林产工业规划设计院编制的周口市城市森林公园规划,市委、市政府已原则通过。森林公园地处新北环以南,中州大道以西,贾鲁河以东区域,占地4100亩。市林业局迅速行动,抽调6名同志组成周口市森林公园建设指挥部,进驻施工现场开展工作。目前正在进行土地流转。2017年11月8日,市委、市政府决定正式启动文昌植物园升级改造项目,我局与市规划局和设计单位北京林业大学园林设计院对接,完成了文昌植物园升级改造项目规划设计方案,新规划设计文昌植物园占地2200亩,预计总投资2.2亿元。目前正在积极协调发改委、东新区、规划局、财政局、土管局等单位办理相关手续。力争2018年8月底前建成两个公园。                     2017年12月8日

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